ГРОМАДСЬКИЙ ВІСНИК ЗАКУПІВЕЛЬ ВІННИЧЧИНИ - 34 або Чи існує реальна монополія у виготовленні документів про освіту?

2015-06-12

Здійснюючи моніторинг сайту www.tender.me.gov.ua, експерти громадської організації «Філософія Серця» з’ясували:

П’ятнадцять гривень за виготовлення одного свідоцтва про освіту державного зразка готується заплатити Навчально-методичний центр професійно-технічної освіти у Вінницькій області. За підсумками застосування переговорної процедури закупівлі сума в 116 075 (сто шістнадцять тисяч сімдесят п'ять) грн. 04 коп. надійде на рахунок київського ДП "Інфоресурс". Всього буде замовлено 7 728 свідоцтв.

Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі, вказані в тендерній документації. Там записано так: «Відповідно до п.2 ч.2 ст.39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».

Також організатори цієї закупівлі вказали, що «згідно пункту 4 Положення про єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року №752, Державне підприємство “Інфоресурс” є адміністратором (розпорядником) Єдиної бази, яка згідно з пунктом 3 Положення є джерелом даних, що використовуються під час виготовлення документів про освіту державного зразка. А також, відповідно пункту 5 того ж Положення ДП “Інфоресурс” організовує збирання, оброблення, ведення обліку та зберігання замовлень… на виготовлення документів про освіту державного зразка, ведення обліку даних про… випускників навчальних закладів, організацію виготовлення документів про освіту державного зразка».

Громадські експерти, досліджуючи цю закупівлю, з’ясували, що на сайті https://osvita.net/ua/u-news/shchodo-vyhotovlennya-dokumentiv-pro-osvitu-u-2015-rotsi/ розміщений лист до керівників вищих навчальних закладів від Приватного акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», в якому спростовується монополія ДП «Інфоресурс» на виготовлення документів про освіту. Там же розміщенні посилання на патенти та авторські права на виготовлення таких бланків.

Громадські експерти звертаються до посадових осіб управління освіти Вінницької ОДА з вимогою дослідити всі обставини цієї закупівлі за бюджетні кошти та проінформувати громадськість про правомірність застосування переговорної процедури закупівлі.

Інформація підготовлена в рамках проекту «Створення і впровадження державної системи контролю за коштами «Відкритий бюджет». Виконавцем проекту є ГО «Центр політичних студій та аналітики». Проект фінансується Європейським Союзом. Регіональний партнер проекту у Вінницькій області – ГО «Філософія Серця», медіа-партнер - ВОГО «Громадська студія».